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新华社北京6月4日电(记者安蓓)侵害旅游者合法权益、发生重大安全事故、破坏旅游目的地文物古迹……旅游经营者及其从业人员在旅游领域发生严重失信行为,将受到限制或禁止市场准入、限制融资和消费等联合惩戒措施。根据国家发展改革委4日对外公布的《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,为加快推进旅游诚信体系建设,加大旅游领域严重失信行为惩戒力度,国家发展改革委、人民银行、文化和旅游部等部门就针对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒措施达成一致意见。根据备忘录,联合惩戒的对象为文化和旅游部根据相关法律、法规、规章及规范性文件等有关规定公布的存在旅游严重失信行为的相关责任主体,包括旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者及其从业人员。旅游领域严重失信情形包括:旅游经营者和旅游从业人员因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的;旅游经营者发生重大安全事故,属于旅游经营者主要责任的;旅游经营者和旅游从业人员因侵权、违约行为损害旅游者合法权益,被人民法院判决承担全部或者主要民事责任,或拒不执行法院判决的;旅游经营企业主要负责人和旅游从业人员因侵害旅游者合法权益,被人民法院判处刑罚的;旅游从业人员在执业过程中,因扰乱公共交通工具秩序、损坏公共设施、破坏旅游目的地文物古迹、违反旅游目的地社会风俗等行为,受到行政处罚或法院判决承担责任的;旅游经营者和旅游从业人员侵害旅游者合法权益,造成严重社会不良影响的;旅游经营者和旅游从业人员违反法律法规的其他情形。根据备忘录,联合惩戒措施包括:限制或禁止失信当事人的市场准入、行政许可;对失信当事人加强日常监管,限制融资和消费;限制失信当事人享受优惠政策、评优表彰和相关任职等。责任编辑:罗春红

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酒店文化是城市文化的镜子
扬州,因其优越的地理位置,自汉至清几乎经历了通史式的繁荣,并伴随着文化的兴盛。今天的扬州,已列入中国海上丝绸之路8个申报世界遗产城市之一,排名2017中国地级市全面小康指数第27位。2017年,苏陕扶贫协作确定扬州与榆林建立扶贫协作关系。初到扬州城,为其精致秀丽的自然景色与深厚的文化底蕴深深打动,这个自古被文人墨客争相咏颂的江南古城,没有高楼林立,少见车水马龙,没有上海的喧嚣,没有杭州的光鲜,有的是一种婉约灵秀、古朴含蓄的从容之美,是一种不张扬、不作秀的自信之美,而这种从容自信,来自于扬州传承千年的文化积淀和自古“富冠天下”的历史渊源。因工作需要,我们一行对扬州市五家高端酒店进行了认真细致的考察学习。在学习过程中,我豁然领悟:酒店文化是城市文化的镜子!一个酒店的企业文化与服务情怀,完全和这个城市的人文、历史、经济、品位以及精神气质融会贯通,相辅相成。文化赋予城市魅力,文化赋予酒店灵魂。我对扬州的高端酒店有四点体会:一是企业文化和城市文化结合严密。用七个字来表述扬州的高端酒店,就是“低调奢华有内涵”。从外观和前厅来看,扬州的酒店少有富丽堂皇之姿,显得古朴而恬静,从酒店的名字就可见一斑,很少出现“大酒店”或者“国际大酒店”的字样,大堂也少有哗众取宠的陈设,内外设计融入了扬州传统文化,以现代手法诠释了扬州浓厚的地域特征,端庄气派。酒店的外围和庭院环境主要以园林式为主,在一个小拱门处我看到了题字“曲径”,并没有“通幽”二字,这种犹抱琵琶半遮面的含蓄之美,和城市风格相得益彰。再看酒店内部的文化氛围,不由令人惊叹,有些酒店不仅有着丰厚的名人遗迹和历史典藏,还包括一字一画,一器一皿,一个餐桌的中心小景,琳琅满目,处处体现着浓厚的书卷气和江南的精巧之美。在一个酒店公共区域的天花板上,有很多方形的顶灯,每个顶灯上写有一个字,合起来是“烟花三月下扬州”之类的经典诗文,将扬州文化不遗余力的展现到淋漓尽致。酒店的图书室,书籍类别庞杂,可满足不同层次、不同年龄,不同精神需求的顾客。走廊地毯和客房陈设以及一些小物件多为半旧,但干净整洁,质地贵重。这让我不由想起林黛玉初进荣国府时看到王夫人的房间,半旧的榻榻米,半旧的靠垫,那种因富贵至极而不屑张扬的贵族气质,在这些酒店处处隐约可见,这种“半旧”,同时也反映了酒店在设施维修保养方面的功夫。客房设计也不拘一格,将顾客体验放在了第一位,有的客房甚至将浴缸放在主卧的落地窗前,抬眼便是窗外的红香绿玉,客人可以边沐浴边观景,这种有悖常理却大胆贴心的设计,不仅需要匠心,更反映了设计者的人文情怀。二是酒店管理人员普遍素质较高。我们一行所到之处,无论酒店的高管或中层乃至普通服务员,都是笑容可掬,恭谨谦和。对于我们在实地学习和座谈会中提出的各种问题,他们都给予耐心细致的解答,可谓知无不言、言无不尽。他们知识丰富,业务精熟,笑容真诚,态度温和,语调低婉,逻辑严密,言行中看不到虚饰作伪,看不到慌乱疲倦,甚至看不出生活留在眼神中的印记,只能看到和酒店整体风格相匹配的低调儒雅,还有两个令人起敬的字眼:职业!所谓“台上一分钟,台下十年功”,这种个人素质的体现,来自日积月累的不懈学习和阅历的积淀。三是酒店的细节服务与人性化管理打动人心。酒店的感动式服务和情怀式服务,是我们此行学习的主要目的。我们榆林的高端酒店要么是严格依照国标来评定,要么是参照国标来设计,所以在酒店必备的硬件设施上差距并不是特别明显,真正的差距在于文化的积淀和细节服务以及人文情怀,而细节恰恰反映了品质,决定了成败。比如一个小小餐巾的摆放,有些高端酒店通常都是把餐巾折叠出不同的漂亮造型摆在客人面前的餐盘里,用餐时服务员帮客人把餐巾打开压在餐盘下,这种餐巾摆放方式看起来很有美感,但潜在的语言是:我们餐巾折叠的花样很多,我们经过了专门培训,我们的酒店很高级,你来我们酒店吃饭是你的荣幸。这是一个以“自我”为中心的设计,表达的是酒店“我”而不是顾客“你”。而扬州的高端酒店不同,餐巾提前压在餐盘下,把剩余部分面向客人简单整齐的卷起在餐盘边上,只露出一个小角,客人用餐时自己轻轻一拉就可以了,省去服务员帮你压餐巾的繁复程序,简单安静。这个过程忽略了酒店“我”,体贴了顾客“你”。切勿认为这是一件小事,它恰恰反映了酒店管理者对顾客心贴心的服务,是酒店与顾客之间无声的默契,是和城市文化相结合的静水流深式的酒店文化,背后的语言是:我们不愿因炫耀餐巾折叠技术给您添麻烦,一切以您的方便为主,只要您感觉舒适,就是我们的荣幸。这样的贴心设计还有很多:在用餐时,餐桌转盘上摆有四双公用筷子,充分尊重用餐者,文明卫生。餐厅独立包间的茶几上,放有各色小零食,供客人等候或聊天时取用。在酒店的客房里,床铺上放着带有镂空底座的托盘,轻巧易挪,满足客人在床上写字或使用电脑以及在床上吃东西的生活习惯。写字台旁还有一个可移动的多功能插头电源机,为客人提供各种电子器材同时充电的需求。更让人赞叹的是客房的各种开关旁边,用小标签详细注明着使用方法,是为了方便对客房开关不熟悉的客人和新服务员。在餐厅装有餐具的木柜和抽屉旁,也有这样一些分类小标签,让服务员在取放餐具时一目了然,免因乱开乱放造成污染。在酒店前厅,装有手机公用充电设备和自助投币取饮料机,方便进入酒店的每一个人。酒店细节服务做到这种程度,真令人叹为观止!为了得到更深的服务体验,我们特意在明月湖酒店住宿了一晚,晚上回到房间,除了地巾铺好、窗帘拉好这些基础性服务,床头柜上还放好了一壶清肺润喉茶,茶壶下面有个精致的小酒精炉,微弱的火苗一直在为这壶茶保温。旁边还有一张温馨提示卡,上面写着第二天的天气情况,对这壶茶的说明,还有一些温暖体贴的话语。对于带着小孩子的顾客,酒店还会给客房准备一双小孩拖鞋和更多的温馨提示,这种感动人心的服务,相信每个身在异乡的旅人都会为之动容并经久难忘。这些服务并不需要太多的经济投资,也不需要专门的技术培训,要的只是一颗设身处地为客人着想的心,一种涵盖了江南细致温婉风格的了不起的文化理念。扬州高端酒店对员工的管理也很人性化,会给那些主动为顾客提供细节服务的员工适当的奖励,员工的宿舍基本是两三人一个房间,保证员工拥有一定的个人空间,对培育员工的情怀式人格具有间接的作用。四是政府奖励优惠政策支持星级酒店。扬州市共有5星级酒店4家,4星级酒店12家。为了支持星级酒店发展,提升酒店服务质量,扬州市政府出台了奖励优惠政策,每评定一个5星级酒店,政府奖励酒店50万元,评定一个4星级酒店,政府奖励酒店30万元。除了高端酒店的持续发展,扬州市还推出了一批个性鲜明的文化主题酒店,满足不同精神需求的旅客,将酒店文化引领至一个更文明更富有人文情怀的领域。扬州归来,思考良多。我们榆林要提升酒店文化内涵和服务品质,必须从提升城市文化内涵做起。无论地域经济如何发达,如果缺少文化的支撑,就丢失了灵魂与生命力,文化如同根深蒂固的信仰,可以深深根植在人们的心中和血脉中,强有力地表现一个地域的凝聚力和吸引力。榆林有着深厚的文化底蕴,黄土民俗文化、黄河长城文化,边塞重镇文化等多元文化的交融,在全国乃至世界都可独树一帜!我们缺少的不是文化,而是缺少对文化的深度挖掘和持续表现形式。如果陕北文化是对面圪梁梁上的无限风光,那旅游就是通往圪梁梁的桥梁。近两年来,由榆林市委市政府主办,市旅发委承办的“清爽榆林沙地避暑旅游月”和“陕北榆林过大年”等系列活动,为弘扬陕北榆林文化书写了浓墨重彩的一笔!市民街头巷议:“老榆林的年味又回来了”!多少乡愁因此勾起,多少走出家乡的榆林游子携亲带友重访故地,多少外地和外国游客慕名前来参与。但这仅仅是个开始,要使陕北文化浸润到榆林的各个角落,使榆林成为“陕甘宁蒙晋最具吸引力的城市”,走向全国乃至世界,需要我们在市委市政府的领导和支持下付出更艰辛的劳动和长期不懈的努力。酒店文化是城市文化的镜子,也是展示城市文化的重要窗口,受到21世纪榆林经济飞跃式发展的影响,榆林的高端酒店大多外观富丽堂皇,但企业文化却平平无奇,内涵表现力薄弱,不能突出主题。在情怀式服务和感动式服务方面做得还远远不够。以扬州高端酒店为师,结合榆林实际,我对全市酒店服务质量如何提升有几点想法和建议:一是通过培训提升酒店管理人员和员工素质。榆林高中端酒店的投资人,很大一部分是榆林经济突然增速时期的暴发户,经营观念以眼前经济效益为主,缺乏文化素养和长远格局,更缺少为弘扬榆林旅游文化做出贡献的赤子之心。他们所雇佣的管理团队,多是对酒店管理并不专业的亲友团,基层服务员更是以挣钱为目的,得过且过。面对这样的现状,建议由市旅发委统一组织,分批次不间断对酒店投资人和从业者进行集中培训,提高文化素养,更新服务理念,增强业务素质,采取“走出去、请进来”和实地模拟操作的方式,从治本入手,切实有效提升酒店服务质量。二是统一规范管理,缩小高端星级酒店和社会普通酒店服务质量差距。我市高端星级酒店虽然在服务细节方面存有诸多不足,但这些酒店都是依照国标评定并每年进行星级复核,在规范管理方面依然走在全市前列。而我市社会酒店整体服务水平较低,对客服务理念基本停滞在初级阶段,而这些酒店面向的恰恰是大众普通游客,直接对榆林美誉度造成不可挽回的负面影响。因此建议市委市政府把全市设施设备参照二星级以上规模建设的社会酒店,全部交由具有星级饭店评定资质和受理游客投诉职能的市旅发委统一管理、统一培训、统一受理处理游客投诉,为我市打造一支具有专业规范服务水准的酒店业大军。同时建议市委市政府出台相关规定,令市旅发委在以上酒店装修改造和新建前期参与企业文化理念设计,提出相关建议和意见,在酒店企业文化建设中强调榆林文化细节,在情怀式服务中注重榆林人民特有的热情与豪爽,在感动式服务中融入“米脂婆姨”特有的贤惠和细致,真正做到心对心服务,不断创新酒店管理服务模式,将榆林蕴藏深厚的本土文化通过酒店企业文化的细节之处展露无遗。三是建议市委市政府出台奖励优惠政策,鼓励星级酒店发展。以扬州和其它地市对星级酒店的奖励优惠政策为例,我市也应出台相关政策,建议每评定一个5星级酒店,政府奖励酒店50万元;评定一个4星级酒店,政府奖励酒店30万元;评定一个3星级酒店,政府奖励酒店10万元。目前全国所有旅行社组团都对当地住宿酒店有星级要求,自驾游客更以规范、安全为目的希望下榻到星级酒店。政府鼓励社会酒店积极参加星级评定,可在无形中拓展我市旅游接待能力,提升城市品位,满足来榆游客需求。四是持续通过旅游文化活动形式带动城市文化和酒店文化发展。去年的“清爽榆林沙地避暑旅游月”和今年的“陕北榆林过大年”等旅游文化活动将榆林知名度和美誉度推向前所未有的高潮,直接带动了我市酒店业发展。在榆林文化旅游名片飞往全国的同时,全市人民的自信心和自豪感倍增,同时也提升了酒店业尤其是高中端酒店的责任感和使命感。环境影响个体,文化引领企业,建议市委市政府继续主导开展这两项活动并不断创新活动内容,只要城市整体文化氛围持续升温,酒店文化自可相得益彰。相信在不久的将来,陕北榆林文化如同一块美玉,在我们的共同努力和挖掘下,返璞归真,散发出无限华彩。责任编辑:罗春红

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从今年5月10日零时起,华山风景名胜区旺季登山门票价格由现行的每人次180元降为160元。此次景区门票降价,昭示着重点国有景区门票降价在陕西已正式拉开大幕。实际上,早在2016年,西安市蓝田县就免费开放了全县所有国有景区,关中印象体验地袁家村也经历了从设定票价到取消门票的改革,另外,其他景区的阶段性降价政策也有很多。2018年政府工作报告提出要降低国有重点景区门票价格,更加坚定了陕西变革“门票经济”,舍“小账”赢“大账”的决心。  游客点赞根据华山景区管委会提供的数据,此次降价预计年均减少门票收入5000万元左右。华山景区管理委员会信息中心主任潘向明介绍,此次降低华山景区门票价格,一方面是响应国家号召,另一方面是践行旅游惠民。潘向明说,过去,华山景区是“门票经济”占主导。近年来,华山景区按照“山内扩容,山外留客”的发展思路,加大投资力度,大力实施山外基础设施和服务设施建设,综合性、多元化的旅游业态正在全面兴起。此次门票价格降低后,华山将通过发展相关休闲产业和新型业态,打造“险”“闲”并具的华山特色,用新的经济增长点推动华山旅游提质增效。据介绍,目前华山旅游区山城一体休闲度假项目正在快速建设、完善之中,依托温泉资源建设的清新温泉已进入试运营,华山文化艺术中心、华山医疗养生中心等项目进展顺利,大量具有参与性、体验性的新兴业态项目正在陆续走向市场,这些项目建成运营后,将会延长游客在华山停留时间,吸引游客在景区深度消费和多元化消费,促进旅游业良性发展。“门票降低后,华山的服务品质不会降,反而会更加人性化。降价措施,可以更好地拉近华山和民众的距离,让游客不仅领略山上的独特风光、体验爬山的乐趣,还能在华山脚下休闲、养生、怡情。”潘向明说。5月10日,今年50岁的宋先生告诉笔者,虽然就住在华阴附近,但这是第一次爬华山。听说景区门票降价了,就跟妻子一起相约爬华山。宋先生的感受代表了普通游客的共同心愿,华山景区此次降价获得了广大游客普遍认可与支持。降价前日即5月9日,华山景区登山游客为8092人,降低门票价格次日,即5月11日登山游客上升为9084人,12日购票登山游客便增加到了1.73万人。效益提升景区降低门票价格,短期内意味着直接收入的下降。然而,陕西多个景区用实践证明,门票降低后景区热度暴增,游客增量和新的经济增长点,会很快填补门票收入的“缩水”,并带来综合收入的大幅增长。舍了“小账”,可收获了旅游综合经济发展的“大账”。陕西首个告别“门票经济”的是西安市蓝田县。2016年五一假期开始,蓝田对游客免费开放了全县所有国有景区。首个五一假期,全县共接待游客129.07万人次,旅游综合收入2.83亿元,分别较2015年售卖门票时增长了245%、220%。至当年11月,蓝田县接待游客1554.75万人次,同比增长476.42%,旅游综合收入34.20亿元,同比增长739.48%。2017年,蓝田县全年接待游客3302.26万人次,同比增长105.95%,实现旅游综合收入75.79亿元,同比增长115.32%。蓝田县有关负责人总结道,用500万元左右的门票收入换来了70多亿元的旅游综合收入。放弃“门票经济”的还有知名的关中印象体验地袁家村。当年景区建设时,曾制定了40元的门票收费价格,正式运营时全面免费,目前这里已形成年接待500万人次、综合收入近10亿元的旅游经济规模,成为闻名全国的热点乡村休闲度假旅游区。陕西省旅发委新闻发言人孟宝民说,知名景区免票能助力城市软实力大幅提升,使得城市形象更有吸引力,“杭州赢得‘联合国人居奖’等荣誉,与西湖免票的后续效应密不可分,大明湖也是舍弃了‘小账’,算了一笔旅游经济的‘大账’。”持续推进今年以来,陕西在引导景区降低门票价格,大力推动旅游业惠民、便民方面作出了许多有益尝试,收到了良好的市场效果。陕西省旅发委主任高中印在全省旅游工作报告中指出,2018年,陕西将坚持优质旅游发展方向,坚持旅游为民惠民,把满足新时代人民美好生活需要贯穿工作始终,引导景区注重提高综合收入,探索旅游惠民措施和景区门票价格优惠政策,促进国有景区降价提质。今年1月15日,陕西省旅发委策划主办了首届冰雪旅游季,组织全省20余家滑雪场推出各具特色的冬季旅游活动和大力度优惠政策,并向游客免费发放2018陕西滑雪惠民一卡通,平均降低冬季项目收费约25%。2月初,陕西省旅发委又推出了首届温泉旅游季大型旅游惠民活动,自2月3日—5月3日全省20家品牌温泉企业联动降价,普通游客持有“温泉一卡通”可享受低于电商价的优惠价格。本次华山降低门票价格再次拉开了高A级景区降低价格的序幕。陕西省旅发委相关负责人指出,华山率先降低门票价格是旅游为民、利民、惠民的好事,也是陕西落实国家决策的具体行动。下一步,将力推更多的惠民措施和行动,为老百姓出游和享受旅游乐趣提供更多的便利。长安大学旅游规划院院长丁华、陕西省旅游设计院书记兼总规划师崔宁都认为,华山景区降低门票价格对陕西全域旅游发展意义重大。陕西目前正在发展优质旅游,要求景区不能单一地靠“门票经济”,而应由“门票经济”向延伸旅游产业链转变,延长消费链。陕西省社科院旅游文化研究中心主任张燕建议,政府要引导鼓励省内重点旅游景区率先降低门票价格;全省景区要联合推出优惠门票,尤其是爱国主义教育基地等具有特殊意义的景区,应大幅度降低门票价格甚至免费开放,以更好地发挥教育作用,让景区真正回归公益。责任编辑:陈莹

他山之石 更多>>
西宁:6条乡村旅游示范带建设将启动
春暖花开,西宁即将迎来火热的旅游季。随着“大美青海·夏都西宁”品牌影响力的不断扩大,旅游基础设施不断完善,旅游要素配置不断优化,旅游核心竞争力不断提升,2017年我市旅游呈现出井喷的发展态势,共接待国内外游客2138.29万人次,同比增长15.42%;实现旅游总收入250.97亿元,同比增长28.17%。今年,我市将启动大通塔尔,湟中小南川、鲁沙尔等6条乡村旅游示范带建设。这是记者从3月30日召开的全市旅游工作会议上了解到的。记者了解到,2017年全市旅游工作紧紧围绕市委、西宁市政府中心工作和旅游发展目标定位,全市旅游业实现了平稳较快发展,成功举办的“5·19争做文明有礼友善好客西宁人”主题活动、第二届中国西部自驾车旅游联盟年会系列活动、“宁晋之约”“为宁而来”旅游资源和项目推介会、“双西”旅游产业发展旅游资源项目推介等系列推广活动,吸引了大批国内外游客,旅游市场主体逐步扩大,自驾游产业发展步伐加快,夏都旅游影响力持续扩大,乡村旅游示范带扎实推进,旅游市场秩序有效治理,这些都使得旅游产业保持了快速发展的良好势头。那么2018年我市旅游又有什么新亮点呢?记者了解到,全市旅游行业将紧紧围绕“打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁”总目标和发展定位,着眼“优质旅游服务质量提升年”,持续优化旅游环境,提升旅游服务能力,使游客在西宁能玩得开心、吃得放心、住得舒适。熊猫馆、丝路自驾车营地、丹噶尔古城二期等项目的实施将构建旅游发展新格局。推进“中国丝路自驾车营地”等项目建设,加快落地自驾体系建设,完善奖补措施,推动自驾旅游发展取得新进展。启动大通塔尔,湟中小南川、鲁沙尔等6条乡村旅游示范带建设,加速培育庄廓、木屋等形式的精品民宿,培育DIY手工坊、酒坊等实景体验、民宿体验新业态。责任编辑:陈莹

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陕西省旅游局党组成员、纪检组长郝占延让文化吸引游客的眼球,让服务感动游客的情怀,让小吃留住游客的脚步,这既是陕西旅游的软实力,也是提升陕西旅游知名度和美誉度的金字招牌。一、唱好“文化戏”陕西历史文化悠久,科教文化灿烂。有人说,北京是中国的政治中心,上海是中国的经济中心,西安是中国的文化中心。因此,陕西旅游的核心竞争力就是要做大做强文化这篇大文章。一是擦亮陕西中国文化这张名片。陕西是中国历史文化资源的首善之地,被誉为“中国天然人文历史博物馆”。有华夏的根脉——从半坡到周、秦、汉、唐的历史文明;有中国的符号——兵马俑、丝绸之路起点;有“中国梦”的精神家园——延安;有世界级山水——秦岭、黄河;有佛都之称——唐长安、法门寺。历史的悠久及文化发展的完整性和文化的至高性是无与伦比的。我们要用科学的旅游观,挖掘保护好、开发利用好、传承弘扬好陕西这部永远鲜活流动的历史文化和现代文明。真正把具有独特天然优势的中国历史这张底片、中国文化这张名片擦亮叫响。二是打造丝绸之路旅游文化高地。丝绸之路是中西文化、经贸交流的重要通道,保存了大量珍贵的历史文化遗存,是旅游黄金线路。“丝绸之路旅游带”将作为一个优质品牌,吸引来自东西方两种文明的游客。向东方游客提供自然文化旅游产品和民俗文化旅游产品,向西方游客提供以历史文化旅游产品、宗教文化旅游产品、艺术文化旅游产品为主的产品。陕西要积极推进文化旅游西进战略,把文化旅游交流作为带动沿路国家合作的桥梁和纽带,共同开发连接古城、烽燧、文物古迹等古丝路文化旅游,打造西安丝绸之路文化城、加快建设丝绸之路博览园、欧亚文化博物馆群等项目,形成集遗址公园建设、古历史文化观瞻、旅游文化精品创制、休闲度假功能于一体的全景式的历史文化生态链和体验走廊。三是做强创新旅游业发展的文化产品。要让旅游产业成为支柱产业,关键是要把特色人文资源优势转变为旅游文化产品。近年来,陕西加快建设文化园区,成功地开发了全国有名的西安曲江、浐灞、西咸秦文化公园、法门寺佛文化景区等特色文化产业园区。利用现代技术推进景区、景点虚拟情景再现工程,让历史文化复活;创新《长恨歌》、《仿唐乐舞》、《延安保卫战》等经典剧目的演出模式。把历史与真山真水搬上舞台,拉近与观众的距离,形成新的市场营销模式。二、打好“服务牌”旅游业的竞争,很大程度上是旅游服务质量的竞争。一是服务设施要现代化。按照标准化的要求,围绕“吃住行游购娱”六要素,加快改善旅游交通、住宿、餐饮、卫生、通讯等方面条件,推进旅游线路、旅游目的地和旅游景区游客服务中心、游客休息站等公共服务设施和配套设施建设,使旅游者“食有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、娱之快乐、购之丰富”。二是服务手段要信息化。要适应旅游业发展的新形势,加快建立信息化网络服务体系,大力发展旅游电子政务、电子商务,提供机(车)票、酒店、旅行社、旅游产品等网上查询、预售和结算服务。规划建设一批“智慧旅游景区”和“智慧旅游旅行社、饭店”。推广数字化管理,以科技化、信息化、个性化服务提升旅游产业的现代化。三是服务品质要人性化。旅游是一种独特的体验,也是游客对某地的美好记忆。无论是体验还是记忆,其中都有情感和感受,讲求的是一种心情、心境,彻底的放松和发自内心的愉悦。为此,在加强硬件建设的同时,更要把软件服务的提升看做打造旅游发展升级版的重头戏,把“以人为本,游客至上”的核心价值观体现到旅游业发展的每一个方面、每一个环节、每一位从业人员。三、设好“小吃宴”十三朝古都的西安被诸多美食家考证为中国饮食文化的发源地,素有“美食之都”之称。我们要利用这一独特资源,让游客在视觉上读懂华夏文明,在味觉上感受美味佳肴。一是打出品牌。品牌是饮食企业产品质量的保证。福建沙县小吃,全国有6万多家店,仅西安就百家分店。然而,陕西许多“响当当”的饮食却一直未能以较好的形象走出省外。提起凉皮、肉夹馍、羊肉泡馍……知者甚多,且全国各地也能见到,但由于依赖本土水质、区域性强、加工工序零散,口味各不相同,没有统一标准,大多都以地摊形式出现,甚至有的以次充好、以假乱真,使特色小吃大为失色。因此,只有做大做强陕西特色小吃品牌,才能让游客在慕名中凭“牌子”而甘心情愿掏腰包。二是体现特色。经周、秦、汉、唐几千年文化风韵熏陶,又受黄河、长江两大流域物产恩泽和三秦人民醇厚民风影响,陕西饮食可谓集天地之灵气,采日月之精华,博采众长,兼收各民族佳肴,逐渐形成了与四大菜系迥然有别的特色和风格。但这优长正在褪色,地方特色小吃大多味道大众化、不地道。这就要求我们要在传承中创新,在类别上要创立“三秦系列菜”,让顾客能身在西安吃上陕北陕南的特色风味;在制作上要保留传统工艺,像沙县小吃混沌那样,制作肉馅,一团瘦肉用木槌打上万次,人们吃了忘不了。人们称赞渭南的时辰包子是:“面细皮白僧帽状,油渗包底泛金黄。香飘惹得行人馋,油而不腻味道长”。久负盛名的主要原因是用料讲究、工艺独特。三是吃出文化。任何一个人,他可以说自己吃遍了世界,但是他绝对不敢说自己吃遍了中国,甚至他都不敢说自己吃遍了陕西。因为,陕西的美味佳肴和小吃都有独特的典故,蕴藏着厚重的文化底蕴。如,牛羊肉泡馍是“西周礼馔”;秦镇大米面皮是秦始皇下诏的宫品,“西汉名菜”紫阳蒸盒子;武则天男宠的“首创”西安烤鸭;慈禧太后称“天下一鲜”的西安饺子宴;长寿美食陕北剁荞面等,陕西仅面条就有百余种。现在人们追求的不是吃饱肚子,而是文化的丰盛,比如,关中的“biangbiang面”,这个字字典里没有,电脑字库里也查不到,但它的写法作为歌谣,外地游客听后,都会尝尝这面。荞麦园饭店将饭店做成文化,给顾客送上陕北民歌,长安大排档饭庄,顾客边吃边欣赏秦腔,饭店里常常爆满无座。这些饭店吸引顾客的主要是特色的文化氛围,让用餐者在吃饭的同时,感受陕西的厚重文化。责任编辑:孔丽娜

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五位大咖解读方案 共话全域旅游示范省创建的陕西方法
2016年2月起,陕西省先后有宝鸡、汉中、韩城3个市和临潼区、礼泉县等14个县区成为创建单位;今年8月3日,国际旅游局在第三届全国全域旅游推进会上,正式公布陕西省为第三批创建省份;8月4日,省政府召开了全域旅游示范省创建动员大会并印发了《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》。陕西省政府例行政策吹风会现场在全域旅游示范省的创建过程中,陕西旅游干怎么干?全域旅游示范省创建成功后,陕西旅游将发生哪些变化?9月6日下午,陕西省政府举行例行政策吹风会,省旅游发展委副主任郝占延、省旅游发展委综合法规处处长朱耀勋、西安市旅游局副巡视员王琳、陕旅集团副总经理王汉琳、长安大学旅游规划系教授丁华分别对《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》进行解读。陕西省旅游发展委副主任郝占延究竟什么是全域旅游?2016年,旅游业进入全民旅游的新阶段,传统的单一的旅游景点景区已经不适应大众旅游时代的要求,国家旅游局在总结国家30年发展经验的基础上,提出全域旅游的发展理念。全域旅游实际上就是把区域整体打造成满足大众旅游、社会保障功能齐全的旅游目的地。具体而言就是党政统筹、部门联动、资源整合、产业融合、全境覆盖、全员参与、全民共享,以旅游优势产业推动和促进经济社会全面发展的新理念和模式。与传统旅游的不同:一是由门票经济变为产业经济,二是由粗放低效旅游,变为精细高效旅游,三是旅游企业单打独享变为社会共建共享;四是由部门行为变为党政统筹推进。陕西省旅游发展委员会成立后的职能转变陕西省旅游局改为旅游发展委员会,不仅是更名,从原来省政府直属机构变为组成部门,工作职能进一步强化,在原来履行旅游规划、营销、监管和服务职能基础山,主要增加了统筹协调职能,统筹全省旅游业改革发展工作,统筹全省相关产业部门之间旅游合作、融合发展,统筹省内跨区域旅游资源规划、开发、整合及利用,统筹协调旅游联合执法和安全监管治理,这就改变了过去大产业小管理的局面,在充分发挥综合协调职能作用中形成众人划桨开大船建设旅游强省的强劲势头和良好局面。陕西省旅游发展委综合法规处处长朱耀勋《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》出台背景一是,旅游业的定位已经上升到国家战略,旅游收入占到GDP的8.16%,旅游在经济发展中的地位是非常显著的;二是,根据国际旅游规律,人均GDP达到8000美元时,就会步入成熟的度假旅游经济,大众旅游时代到来,要满足旅游者消费升级、需要升级,就是遵循经济规律;三是,旅游的特点和趋势在不断的发生变化,要求旅游的发展方式和理念必须要清晰;四是,旅游业经过多年的高速发展,可以看到一些发展的短板,产品体系不健全,基础建设比较落后,服务质量不高,人均消费较低等,补齐短板就要发展全域旅游;下一步我们工作就要围绕“十三五”末成功创建全域旅游示范省,国际一流文化旅游中心和“一带一路”旅游核心区地位基本确立这两个目标开展。全域旅游要革谁的命?现在发展全域旅游就是要从问题着手,革命的过程是通过持续推动旅游业的发展,能够发生根本性的变化,发生质的飞跃,不然我们怎么来体现革命。国家旅游局说,发展全域旅游是发展战略、发展理念、发展模式的重大转变。没有革命的理念、没有革命的态度、没有革命的工作措施是实现不了的。主要从以下几个面入手:一是体制机制的革命,要建立现代的旅游治理体系,现在旅游业长期发展面临体制不畅、机制不活、消费制度不完善等都是深层影响旅游产业发展的问题,所以我们提出了“1+3+N”的管理模式;二是发展方式,多年来,我们的很多产业仍然是比较传统的,新的业态要向集约型、现代化、国际化的方向发展,这样才能满足游客消费升级的需求;三是产品体系,现在更多的观光旅游,游客的需求已经转向休闲度假游,我们的产品体系该如何转型提升,这就需要产业的融合发展产生更多的产品,构成立体化的针对不同客源的产品体系;四是公共服务的革命,这一直是我们的短板,如果我们再没有革命性的理念,没有革命性的手段,实现不了这种全域旅游发展;五是我们的营销,随着互联网,特别是移动互联网的发展,随着新媒体、自媒体的运用,分享营销的效果特别显著,如果还继续做传统的营销一定是失败的;还包括市场监管,大众旅游时代,游客的满意度评价不再局限于景区的旅游体验,更多的是关注整体环境,全链条的评价。西安市旅游局副巡视员王琳全域旅游下的“西安对策”西安市始终把旅游业作为五大主导产业之一来培育和发展,扎实推进国际一流旅游目的地城市建设。下一步,我们将根据《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》的要求,积极构建全域旅游大格局,全面提升西安旅游发展品质和国际竞争力。具体的措施有5个方面:一是深化创新改革,聚集产业发展新动能。以建设国家级旅游业改革创新先行区为契机,建立完善统筹全域旅游发展的领导体制、协调机制和综合执法机制,做好“旅游+”这篇大文章,着力构建资源整合、优势互补的旅游产业发展新格局。深入推进旅游供给侧结构性改革,鼓励社会资本投资旅游业,延长产品链、经营链、服务链。二是加强国际合作,打造丝路旅游新高地。深度融入“一带一路”,加快推进丝路国际会展中心等项目建设,与丝路沿线国家重点城市联手,推出一批精品旅游产品和线路,加快构建以西安为新起点的丝绸之路风情体验旅游走廊,切实提升西安旅游的国际影响力。三是强化项目带动,增强产业升级新活力。切实加强与华侨城、万达、宋城、华夏文旅集团等的战略合作,全力推进总投资2380亿元的华侨城文化旅游系列项目落地实施,突出抓好小雁塔历史文化街区、渼陂湖文化生态旅游区等重大项目建设,加快培育一批文化旅游特色小镇,积极探索“文化+旅游+城镇化”新模式,推动全市旅游产业快速发展。四是营造良好环境,共建宜居宜游新生活。牢固树立“城市即旅游、旅游即生活”的新理念,充分挖掘、弘扬西安独有的城市文化特质,让广大游客能够全方位领略西安旅游带来的“新体验”“新感受”。五是提升服务品质,彰显西安旅游新形象。坚持以游客需求为中心,以提升旅游景区、旅游饭店、旅行社、导游人员服务品质为重点,大力推进旅游标准化建设,加快形成促进旅游业规范经营、良性发展的长效机制,赢得游客好口碑、树立西安旅游“新形象”。陕旅集团副总经理王汉琳全域旅游时代还需要旅行社吗?我认为全域旅游对传统旅行社行业来说是利好而非灭顶之灾。陕西中国旅行社有限责任公司早在2015年就破题先行,根据陕旅集团的要求进行了转型升级全面发展,从单一的传统旅行社迈向国美、苏宁式连锁发展,2015年和2016年连续两年荣获全国百强旅行社称号。未来陕西中旅将会在这几个方面形成突破:一要搭建大数据平台。整合公司的各类资源,用互联网手段整合陕西中旅线下业务,拓展及管理线上新兴业务。通过大数据进行分析、统计,研发陕西中旅自主产品。二要增加渠道建设,迅速在全省范围内扩大市场占有率。预计今年年底,在全省分公司的数量突破65家,门店的数量将突破100家。三要设立新部门,拓展业务渠道。上半年,我公司根据目前旅游市场形势,结合自身实际情况,设立了三个新部门:同业中心、综合运营事业部、地接部。四要积极推进混合所有制改制工作,股份制改革完成后陕西中旅总股本将达到3500万元。长安大学旅游规划系教授丁华陕西全域旅游的未来展望《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》的制定和颁布对于陕西旅游来说是一个纲领性的文件,通过《方案》的实施,对陕西旅游有这样几方面的促进:首先是引起全社会共同推进旅游发展的共识,进一步提高大家的认识,过去说旅游只是旅游部门的事情,全域旅游改变了传统的部门职责,增加了协调部门,在《方案》中每一项工作都明确了牵头单位;第二是推进了旅游产品发展的多样化,过去一讲到旅游就是想到景区景点,通过发展全域旅游,凡是具有吸引要素的地方或产业都能够变成旅游产品,比如旅游+文化、旅游+农业、旅游+体育等都可以变成吸引游客的旅游产品;第三是旅游服务体系将进一步健全,在《方案》中有个非常重要的组成部分,就是公共服务体系的建设,包括旅游交通体系、旅游集散中心、旅游咨询服务中心,还有旅游厕所,这四个方面主要是帮助游客实现快进慢游;最后一个是旅游市场营销体系健全,要建立省级、市级、县级、一直到具体的目的地完整的营销体系,改变过去条块分割单独进行市场营销的局面,《方案》还特别提到在传统媒体的基础上特别要注重网络的营销,而且大数据将进一步支持营销的精准化。责任编辑:罗春红